Paperless, ІТ-підходи та співпраця з EPAM. Як Держстат йде у діджитал
Державна служба статистики — єдиний в Україні орган, який виробляє офіційну статистику з усіх сфер економіки та життя країни. Ця статистика вкрай важлива для аналітиків компаній та уряду, а також іноземних інвесторів. Наскільки сучасним є цей сервіс сьогодні?
The Page поспілкувався з головою Держстату Ігорем Вернером, щоб дізнатися, як трансформується відомство та чи є ці кроки успішними. SPEKA публікує найцікавіші інсайти.
Оновлення процесів та співпраця з EPAM
За словами Ігоря Вернера, у Держстаті завжди був рух на цифровізацію. Але не вистачало коштів. На проєкт пробного електронного перепису відомство отримали кошти лише в 2019 році. А в 2021 році Мінцифри вдалося залучити грант на діджиталізацію від донорів.
Мінцифри поставило амбітну мету — перетворити Держстат на ІТ-компанію, яка буде виробляти якісну офіційну статистику. У 2021 році була сформована концепція цифрової трансформації відомтсва. Далі компанія EPAM взяла на себе вивчення майбутньої перебудови бізнес-процесів.
Офіційно про цифрову реформу оголосили у квітні 2023 року. Перші її видимі результати стали доступні у вересні минулого року, коли Держстат проводив опитування щодо зайнятості населення в «Дії». Однак його результати не виявились достатньо репрезентативними, тому, на думку Держстату, вебопитування потрібно поєднувати з традиційним методом.
Також відомство створило мобільний додаток «Статистика в смартфоні» і наповнило наборами відкритих даних портал Data.gov.ua.
ІТ-підходи в Держстаті
Крім того, в 2023 році EPAM провела навчання для фахівців Держстату. Відомство перейшло на проєктний підхід, коли кожне статистичне спостереження відбувається як проєкт в Confluence.
Підписуйтеся на наші соцмережі
Щоб залучити кваліфікованих IT-фахівців, було створено держустанову «Центр обробки статистичних даних», який запрацював протягом 2023 року. Зараз проводиться набір та онбординг спеціалістів, які будуть робити державні статистичні спостереження в системі Sigma.
Про систему Sigma
Sigma – інформаційна система для повного циклу виробництва статистичних даних, яка дозволяє збирати, збегірати, обробляти, аналізувати й поширювати дані. Sigmа базується на хмарних технологіях з використанням Microsoft Azure, Azure Data Factory, Jupyter Notebook, Power Automate.
Нова система будується за принципом: інформація на вході – чорна скриня, вона ж Sigma – інформація на виході – і портал Держстату, який бере цю інформацію для поширення.
Держстат відпрацював технологію перенесення даних на новий портал, яка включає кілька ступенів перевірки, щоб уникнути помилок при міграції. Зараз відомтсво переносить дані з центрального рівня – по Україні. На другу чергу будуть мігруватися дані регіонального рівня і потім – дані в ретроспективі.
Чому новий сайт виявився «сирим»
В кінці жовтня 2023 року компанія ЕРАМ разом із Мінцифри запустили публічну бета-версію порталу stat.gov.ua. Експерти розкритикували його за незручний інтерфейс та пошук даних. Однак це лише MVP, а не повноцінний новий портал, тому відомтсво планує збирати скарги користувачів та удосконалювати сайт.
До співпраці з EPAM Держстат мав невдалий досвід зі створення порталу – «колеги, які виграли тендер, не змогли створити новий порталі», розповів очільник відомтсва.
Paperless та евакуація даних
На початку повномасштабного вторгнення росії Держстат евакуював роботу своїх територіальних органів, які знаходилися в зоні обстрілів або бойових дій: в Чернігові, Сумах, Херсі, Миколаєві, Запоріжжі, Харкові, Сєвєродонецьку та Бахмуті. Процеси збирання і обробки даних були задубльовані на більш спокійні регіони.
В березні та квітні 2022 року Держстат зіштовхнувся з нестачею серверів. Тоді на допомогу прийшли служби статистики Польщі, Литви, Норвегії.
Коли Держстат знову відкриє дані
Після 24 лютого 2022 року Держстат закрив усі дані з міркувань безпеки. Згодом відомство зробило лише частину статистики публічною. Держстат регулярно публікує лише два ключові показники – ВВП та індекс споживчих цін, які дозволяють оцінювати Україну міжнародним інвесторам, партнерам та уряду.
Не публікуються дані, зокрема, про вантажообіг та промислове виробництво, щоб не наражати на небезпеку українські підприємства. Також немає даних про міграцію, оскільки неможливо отримати точні дані по кількості громадян, які виїхали або повернулися.
