Скасування аукціонів на Prozorro: зрада чи ні?

Скасування Кабінетом міністрів України аукціонів на Prozorro стало однією з головних новин вчорашнього дня і спричинило бурхливе обговорення у соцмережах та медіа. Висловився з цього приводу і колишній генеральний директор ДП «Прозорро» Василь Задворний. Далі публікуємо текст його допису у Facebook.

Не встигли ще просохнути чорнила на Наказі про моє звільнення з Prozorro, аж ось ділки і корупціонери вже відмінили все надбання найкращої реформи України і світу по боротьбі з усім! (сарказм)

Оскільки мені про відміну, торгів, законів Ома, та правил пунктуації написали приблизно всі, то маю трохи висловитися і я. Це не пост, а компіляція моїх коментарів тезово.

З листопада я НЕ працюю в Prozorro, тому це експертна оцінка.

Як воно робе (с)

В Prozorro відбуваються аукціони.

Аукціони — це лише один етап процедури закупівлі.

Аукціони відбуваються лише якщо є 2+ учасники.

Ціну понижають послідовно.

Останній «крок» у того, хто подав найнижчу ціну ПЕРЕД аукціоном. Це стимулює подавати реальні ціни.

Після аукціону пропозиції теж розглядаються послідовно: спочатку найдешевша і до найдорожчої.

Підписуйтеся на наші соцмережі

Якщо пропозиція не відповідає вимогам по якості товару (привіт всім «на Prozorro купують неякісне») — її відхиляють і переходять до наступної.

Статистично в 2018 році ми рахували, що близько 80% всього зниження закупівель відбувається на момент подачі пропозиції перед аукціоном. Бо краща ціна — більше перевага в аукціоні — більше шансів виграти.

В чому проблема

Йбнрсн. Ну ви в курсі.

Відключення електрики постачальники називають найбільшою проблемою (колеги проводили опитування наче).

Був, кажуть будинок не Тернопільщині, де можна було здавати квартири постачальникам, але і його почали відключати завдяки позиції сусідів 🙂

У мене нема інформації про те, скільки аукціонів не відбулося. І, думаю, це було б корисно почути аби зрозуміти масштаб проблеми.

Окрім того, зараз мало процедур взагалі відбуваються із аукціоном (пам'ятаєте, там треба більше за 2 учасників, а у учасників не дуже зараз із участю).

Що зробив уряд

Скасував аукціони (не процедури, тільки один етап) на 6 місяців (до кінця червня, грубо).

Які були альтернативи

Можна було б збільшити час на проведення аукціонів. Але це технічно складна задача: збільшувати треба з 10-15 хв на 4-6 годин (бо треба ж доїхати ще). А значить, треба підвищувати захист аукціонів, а ще це збільшує навантаження на систему.

Можна було б вводити не відміну аукціонів, а опціональність: якщо замовнику принципово — він оголошує процедуру без аукціону, якщо може почекати, то з ним.

Можна було відключати аукціони тільки коли є блекаути. Але для цього треба аби хтось ці блекаути (режим аварійних відключень) явно фіксував. Не думаю, основна задача НЕК «Укренерго» зараз — це облік блекаутів.

Можна було б вводити таке відключення не для всіх продуктів, а для критичних, але тоді КМУ має вести такий перелік. І на прикладі ковіду це не дуже добре працювало.

Висновки

Що добре:

Що можна зробити краще (особиста думка):

Майте гарний січень!